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关于第二轮中央生态环境保护督察反馈部分问题销号的公示

来源: 发布时间:2022-08-08 字体:[ ]

关于第二轮中央生态环境保护督察反馈

部分问题销号的公示

2022年8月8日,江西省中央生态环境保护督察问题整改工作组办公室拟同意,2021年第二轮中央生态环境保护督察反馈我市“部分项目未落实能耗替代”“永修县星火化工园谎报防护距离”“落实负面清单不坚决”“违法负面清单违规审批项目”等问题销号,现根据要求对问题内容、整改目标、措施、成效等进行公示。

一、“部分项目未落实能耗替代”问题

反馈问题:(四)2017年,江西省发展改革委发文明确,年度能耗总量控制目标未完成的地市为高耗能项目限批缓批区,新上项目需出具新增能源消费的等量或减量替代方案。2020年又要求对缓批限批地区申请节能审查时可先由县级以上人民政府出具承诺函,在项目开工前再补充能耗替代方案。但九江赛得利(中国)公司年产100万吨化纤项目、南昌江西兆驰半导体项目一期工程和上饶金叶大铜科技年产50万吨铜加工项目等7个高耗能项目均于2020年建成投产,相关属地政府截至督察时未提供能耗替代方案,节能承诺成为一纸空文。

整改目标:落实4个项目能耗替代。

整改措施:1.2021年8月底前,通过购买萍乡市、新余市“十三五”期间淘汰挖潜能耗指标等方式,解决赛得利(中国)年产100万吨化纤、赛得利(中国)年产5万吨无纺布项目等2个项目能耗替代指标,完成能耗替代方案编制,并取得省发改委确认函。

2.2021年8月底前,整合已取得能评批复但取消建设的项目能耗指标,用于解决华美节能科技(江西)有限公司年产80万立方米高端橡塑制品项目能耗替代指标,完成能耗替代方案编制,并取得省发改委确认函。

3.2021年9月底前,通过淘汰落后产能释放用能指标,解决九江市瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司年产10万吨玻璃棉项目能耗替代指标,完成能耗替代方案编制,并取得省发改委确认函。

整改成效:赛得利(中国)年产100万吨化纤和赛得利(中国)年产5万吨无纺布、华美节能科技(江西)有限公司年产80万立方米高端橡塑制品、瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司年产10万吨玻璃棉等4个项目,均完成能耗替代方案编制,分别于2021年8月23日、5月7日、8月2日取得省发改委确认函。

二、“永修县星火化工园谎报防护距离”问题

反馈问题:(十四)2016年,江西省政府《关于加强工业园区污染防治工作的意见》,要求所在地政府应对工业园区现有的环境敏感目标制定搬迁计划,并在2017年年底前搬迁到位。九江市永修县不仅不落实星火化工园内居民搬迁要求,还在化工园区认定工作中隐瞒杨家岭村尚有200多名村民未搬迁的事实,谎报该园区满足防护距离要求。省市两级发展改革、工业和信息化部门审核把关不严,于2021年4月认定该园区为合格化工园。

整改目标:完成星火化工园区环境敏感目标搬迁。

整改措施:1.制定星火化工园区红线范围内杨家岭村居民点搬迁方案,2021年底前全部完成搬迁工作。

2.加强星火化工园区环境监管,在村民搬迁完成前,暂停新建、扩建项目入园。

3.组织对星火化工园区红线范围内和防护距离内的环境敏感目标进行全面排查并整改落实。

4.在村民搬迁完成后,市直有关部门组织对星火化工园区防护距离等情况进行复核。

整改成效:星火化工园区安全防护距离内居民房屋已全部完成拆迁。一是研究制定《永修县艾城镇杨家岭片区房屋征收工作方案》(永办发电〔2021〕21号),成立杨家岭片区征收指挥部,投资1亿元仅用40余天完成217户居民房屋和南昌铁路局杨家岭火车站3栋闲置职工用房拆除搬迁。二是加大星火化工园区环境监管力度,积极开展日巡夜查,安排专人24小时值班值守,持续保持星火工业园环境监管高压态势;聘请南大环保研究院对园区企业开展环境风险隐患排查,督促企业进行整改。2021年4月以来,共查处环境违法行为15起,处罚金额405万元;严把项目审批关,暂停新建、扩建项目入园,对前期批准的3个项目予以撤销。三是完成星火化工园区红线范围内和防护距离内环境敏感目标全面摸排。对红线周边范围涉及的云山企业集团军山公司9户居民房屋进行搬迁。四是2021年12月2日通过省直相关部门复核。

三、“落实负面清单不坚决”问题

反馈问题:(十六)落实负面清单不坚决。2019年1月,推动长江经济带发展领导小组办公室印发《长江经济带发展负面清单指南(试行)》,禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区。督察发现,江西省发展改革委、自然资源厅违反国家要求,将长江干流1公里范围内的16.8公顷调入工业园区。

整改目标:将长江干流1公里范围内的16.8公顷区域调出合规园区范围。

整改措施:1.配合省发改委、省自然资源厅,在工业园区调区勘测定界报告中将长江干流1公里范围内的16.8公顷区域调出园区范围。

2.对16.8公顷范围内的已建项目合法合规性开展审核,依法依规处理处置。

整改成效:委托第三方机构编制完成彭泽工业园区土地调区用地情况报告和定界图勘测技术报告,2022年2月16日,江西省人民政府办公厅下发《关于同意调整江西彭泽工业园区四至范围的函》,取得调区批复。完成16.8公顷范围内已建项目合法合规性审核,经审核,16.8公顷范围内无违法违规建设项目。

四、“违法负面清单违规审批项目”问题

反馈问题:(十七)负面清单要求禁止在合规工业园区外新建化工等高污染项目。九江市及永修县有关部门违规审批,2020年9月在工业园区范围外批准星火狮达科技年综合利用6万吨有机硅废物项目。

整改目标:撤销违规项目审批手续。

整改措施:2021年9月前,撤销合规工业园区范围外的星火狮达科技年综合利用6万吨有机硅废物项目审批手续。

整改成效:2021年6月17日,星火狮达科技有限公司向永修县行政审批局、工信局及云山经济开发区申请撤销“年综合利用6万吨有机硅废物技术提升改造项目”,相关部门已撤销并予以废止,同时该公司对该项目正在进行的环评、安全设计、工艺设计、设备采购等相关事项予以中止,并对该项目用地三通一平工程予以全面停工。

现将问题整改情况予以公示,如有异议,请以书面或电话形式向省整改办反馈,邮寄的以邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。

公示时间:202288日至2022818日。

公示举报受理部门:省整改办

联系电话:0791-86866651

九江市生态环境保护督察问题整改工作

领导小组办公室

2022年8月8日